今年上半年,我院纪检监察工作在上级纪检监察机关和学院党委的正确领导下,认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神及中纪委七次全会、十一届省纪委二次全会,严格按照州十一届纪委第二次全体会议、省教育厅党风廉政建设工作会议和学院党委要求,坚持“挺纪在前”,用好“四种形态”,严明党的纪律,强化执纪监督问责,坚决惩治腐败,深入推进作风建设,努力促进干部清正、学院清廉、环境清明,为推动学院科学发展新常态提供有力保障。
下面就上半年纪检监察工作及下步工作安排简要汇报如下:
一、上半年工作
(一)落实党风廉政建设及责任制工作。
1.研究制定了2017年学院纪检监察工作要点,筹备了学院党风廉政建设工作会议,草拟会议相关报告。
2.召开会议部署工作。4月1日,学院召开了党风廉政建设工作会议。学院纪委书记刘修洪在工作报告中,回顾总结了2016年学院在坚决贯彻落实中央、省、州和省教育厅反腐倡廉会议精神和决策要求,在党风廉政建设、反腐败工作和纪检工作取得的成效,结合实际,传达贯彻了中央和省、州纪委全会精神,部署了2017年学院党风廉政建设和纪检监察工作,提出了具体要求。学院党委书记谭吉慧在会上作了重要讲话,要求教职员工特别是党员干部要把纪律和规矩挺在前面,深入推进全面从严治党,努力营造湘西职院风清气正的政治生态。
3.层层签订责任状。认真落实“一个全面责任、三个第一责任”要求,按照“谁主管,谁负责”的原则,党委一把手与班子成员、班子成员与分管部门负责人层层签订责任状,做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实,明确责任,层层传导压力,确保党风廉政建设和反腐败工作有序开展和全面推进,确保全年工作开好局、起好步。
(二)注重反腐倡廉学习宣传教育。
4.加强理论和法规学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习、定期和不定期学习、会议学习、双周二政治学习等机会,组织班子成员、干部职工学习党的十八大、十八届历次全会精神、习近平总书记的系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和《湘西自治州纪检监察自我监督办法》。
5.加强廉政示范教育和警示教育。坚持每个月为副科级以上干部发送手机廉政短信,每周在电子显示屏播放廉政格言警句,积极向州纪委报道学院党风廉政建设工作。坚持正面引导,组织学院班子成员和部门负责人学习《湖南通报4起省属高校主要领导干部严重违纪违法典型案件》、《湘西通报扶贫领域违纪典型问题 56人履责不力被问责》、《吉首、龙山、永顺4名党员干部涉嫌严重违纪接受组织审查》等案例通报,并挂在学院网站上,组织学院副科级以上干部和重点岗位人员观看了警示教育片,做到警钟长鸣。
6、加强廉政谈话。通过个别谈话与集体谈话相结合的方式,及时开展廉政谈话提醒,加强教育,防微杜渐。2月23日、24日分别对计财处处长、基建办主任进行个别谈话,3月6日对其余处室负责人进行集体谈话,4月19日对系部负责人及系部党支部书记进行了集体廉政谈话提醒。对2名科级干部进行了约谈。
(三)抓监督检查不留死角。
7.加强基建监督。重点对州文化体育会展中心暂估价部分材料及设备的考察询价、专业分包项目公开招标进行了监督。
8、加强审计监督。完成预算审计项目37个,送审资金449.75万元,审减资金89.94万元;完成结算审计项目22个,送审资金4341.1万元,审减资金782.41万元;合同审核18个;跟踪审计项目1个(州文化体育会展中心)。
9.纪委全程参与干部提拔酝酿、研究、考察、任前谈话等环节工作。积极参与紧缺人才引进、干部调动、教师公开招考以及职称晋升、工资调整等关键环节的监督。
10.对大宗物资采购、重大建设项目开展专项监督。参与完成了招标监督6次,其中,公开招标1次,政府采购招标监督3次,学院内议标监督2次。
11.常态化开展纪律作风督查3次。
12.配合州纪委开展纪律审查工作,做好信访工作。配合州纪委对湘西经济贸易学校校长兼湘西民族职业技术学院教务处处长毛国进行执纪审查。对省委巡视组转交的20个信访件进行核实、整改、答复等处理。
同时,坚持问题导向,结合实际,摸排各部门风险点,边摸边改,防控风险,下一阶段将针对各部门风险点防控情况进行督查和回头看。
(四)开展专项整治工作。
13.根据州委、州政府和省教育厅部署,起草了《湘西民族职业技术学院教育行业不正之风专项整治工作方案》,继续巩固“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治成果,并按要求及时工作跟进,报送有关资料。
(五)努力建设纪检监察过硬队伍。
14.4月19日,深入系部进行调研,听取一线教学部门对学院纪检监察工作的意见和建议,加强学院纪检监察工作建设。
15、坚持律人先律己,把防止“灯下黑”作为自身建设的重点,对纪检监察干部严格要求、从严管理,以开展“两学一做”学习教育为契机,进一步加强纪检监察干部作风建设和党性锻炼,切实增强政治责任和履职意识,同时,更加注重对纪检监察干部的教育、培训、交流。上半年学院纪委选派1人次参与州直纪工委纪律审查工作。
二、下步工作安排
1、抓监督,确保主体责任落到实处。一是协助党委加强党风廉洁建设和组织协调反腐败工作,搞好学院班子成员对分管领域党风廉洁责任制的分解,强化责任落实,“签字背书”落实责任,加强对责任落实情况的检查考核,定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。二是加强党的路线方针政策、决议决定执行情况和党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。三是规范对组织人事、基建和大宗物资采购、财务工作的监督。
2、抓执纪,确保党纪法规落地生根。一是按照“三转”要求,聚焦主业主责,运用执纪监督“四种形态”, 坚持从严治党、依规治党、权责一致等原则,加强党内监督。二督促开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动,强化领导干部廉洁意识。三是强化对中央八项规定、省委九条规定、州委七项规定和学院十项规定等作风建设精神执行情况检查,督促全院教职工严格执行工作纪律。从“小节”抓起,注重“细节”,狠抓突出问题整治,继续完善作风建设长效机制,将好作风固化为习惯,升华为文化;四是重点监督各部门配合开展教育行业不正之风专项整治工作情况、服务60周年州庆项目建设情况、遵守党纪政纪情况,加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》贯彻执行情况的监督检查。
3、抓问责,确保失职问责,强化“一岗双责”。坚决整治“四风问题”,严肃查处违反作风建设规定的行为,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律,“四风”问题、顶风违纪等问题;加大对反映领导干部存在的问题和侵害师生利益的问题线索处置力度,对违反党风廉洁建设责任制的党员干部,要严格按照党纪党规进行处理,该诫勉谈话的的诫勉谈话、该组织处理的组织处理、该党纪政纪处分的党纪政纪处分,执纪要严紧硬,充分利用纪律审查进行警示教育。
4、抓整改,确保问题整改收到实效。按照省委巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,继续加强对选人用人、工程项目和资金、资产管理的监督。对基建工程项目违规发包、超预算、超工期、存在质量问题、未结算未验收,以及私设“小金库”、违规收费、违规采购教材、资产处置和出租不规范不透明等突出问题进行专项整治。实时组织相关人员对省委巡视组转交信访件办理情况进行回头看,巩固巡视成果,防止问题反弹。
5、抓教育,确保党员干部清正廉洁。一是以自学和集中学习相结合的方式组织党员及领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪。二是拟聘请有关领导和专家来院为领导干部进行专题辅导,提高党员干部的纪律观念和规矩意识。三是继续推进廉洁文化建设,结合学院工作特点,谋划好、实施好廉洁文化活动,认真组织廉政警示活动,提高教职工的思想意识,做到警钟长鸣。四是开展创建廉洁部门、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉洁文化传播活动。开展领导干部述责述廉民主评议。落实党风廉洁建设责任制专题报告、廉洁谈话、约谈等制度。
6、抓制度,确保监督工作有章可循。坚持抓源头,抓根本,在制度创新方面下功夫,健全和完善规范的管理制度,监督机制及科学的考评制度,规范权力运行,做到以制度管人、管事、管权。拟出台《湘西民族职业技术学院监督工作实施办法》、《中共湘西职院纪律检查委员会全体会议议事规则》、《湘西职院党风廉政建设绩效考核办法》、《湘西职院预(结)算项目审计制度》等制度,重点规范工作程序、时间要求,改变省委巡视组反馈的我们过来在基建、组织人事、大宗物质采购等重点领域、重点环节的监督工作随意性大、形式重于内容的状况。
7、抓队伍,确保纪检干部勇于担当。一是在学院纪检监察干部中开展理想信念教育、党规党纪、工作作风、廉洁自律教育,重点组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行》和《湘西自治州纪检监察自我监督办法(试行)》不断提高纪检监察干部政治素质。二是抓好纪检监察干部能力建设,改善知识结构,改进工作方式方法,积极选派优秀干部到上级纪委跟班学习、挂职锻炼,开阔眼界不断提高纪检监察干部工作科学化水平。三是转变工作作风,维护群众利益。试行纪检监察干部联系系部制度,掌握一线教师的诉求,对所在党支部党风廉政建设提出好的意见和建议,切实为师生办实事、解难题,维护广大师生的根本利益,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。四是发挥纪检监察干部在维护校园稳定工作中的一面旗帜作用。以更高的政治觉悟,更严格的纪律性,更强的法制观念,谦虚谨慎,严以律己,带头讲党性、讲大局、讲原则、讲自律,做到慎微、慎初、慎独,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,建设一支让党放心、教职工信赖、忠诚干净担当的队伍。