——在2019年学院纪检监察工作会议上的报告

兰丰全

        (2019年3月26日)

        一、2018年工作回顾

        2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，在上级纪委和学院党委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、州纪委全会精神及全省教育系统全面从严治党视频会议精神，紧紧围绕学院中心工作，谋大局、突重点、抓落实，忠诚履职、勇于担当，不断强化监督执纪问责，坚定不移落实全面从严治党新要求，稳步推进学院纪检监察工作取得新成效。

      （一）落实“两个责任”，全面推进党风廉政建设

        切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为监督的首要任务，做到工作有部署、推进有措施、过程有检查、领导有示范、年终有考核。党委书记谭吉慧同志率先就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为首场宣讲报告会，院党委组织中心组学习13次，班子成员14人次作中心发言，督促教育党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保了中央、省委、州委重大决策部署在学院不折不扣落实落地。落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，党委一把手与10名班子成员、班子成员与26名分管部门负责人层层签订责任状，做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，同时把党风廉政建设、反腐倡廉工作要求等细化为5项共性和16项个性指标，纳入到学院“五个文明”建设绩效考核内容，注重日常基础性监督检查，强化责任内容的针对性、可操作性和考核结果的运用。

        （二）突出主题，廉政教育常抓不懈

        通过主题教育，校园文化墙，网络、手机短信、微信等现代媒体手段宣传报道，以案说廉，实施领导干部廉政谈心谈话制度等形式多样的廉政教育宣传，做到了廉政教育无处不在，警示提醒时时不断。特别在廉政主题教育方面，我们牢牢把握社会主义核心价值体系这一兴国之魂，请学院党委书记谭吉慧同志为学院200余名副科级以上干部、党支部委员和关键岗位人员上廉政党课，组织全体党员干部观看《蚁贪》《忠诚与背叛》《象牙塔里的蜕变》等警示教育片，组织党员干部专题学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等等，不断引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。

      （三）加强监督检查，切实做到“五个加强”

        一是加强巡视反馈问题整改督查。 持续强化整改认识，压实整改责任，加大整改力度，学院党委年内研究党风廉政建设、纪检监察、巡视整改等工作18次。突出问题导向，强化巡视整改“回头看”，截止目前，学院107项整改任务已完成102项，其余5项正在加速推进中。二是加强作风督查。认真落实中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定和学院十项规定，特别是抓好省委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》贯彻执行，对违规公务接待、违规办公用房、违规发放津补贴、违规招生等突出问题进行自查自纠，清理办公用房35间，超标面积81.03㎡，清理违规公务接待资金2260元。印发了《关于开展严肃工作纪律整顿工作作风监督检查的通知》，列明17项监督检查清单，采取部门自查、交叉检查、重点抽查、专项督查等方式，落实纪律要求，规范工作行为，全年开展各项督查11次，发现问题及时通报并作出相应处理。三是加强人事监督。认真落实《干部选拔任用条例》，严把干部政治关、廉洁关、形象关，对新提拔的22名科级干部开展了任前谈话，参加了学院人才招考监督9次。开展岗位晋升、评先评优、职称晋升监督，取消了个别不符合条件或有问题人员的参评资格。四是加强项目监管。对学院建设项目主动监管，强化监督，确保项目实施公开公平公正，全年参与完成招投标监督18次(其中学院内部招投标12次)。五是加强审计监督。严格执行《湘西民族职业技术学院内部审计规程》，对重大项目、重要事项实行报备制、公示制、承诺制、抽查制，真正从源头上监督，做到日常监管全覆盖，促使项目实施合规合法，大大提高了资金使用效率，审计室全年完成合同审核152个，预算审计163个，决算审计41个。

      （四）坚持有案必查，执纪问责不徇私情

        坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，以“零容忍”的态度严格执纪问责，严格依纪依规安全文明办案。截止目前，办结各类案件7起，涉案资金32.59万元，处理人员7人，其中党纪处分3人，政纪处分4人。完成了自巡视以来学院10起典型案件情况通报，复函州纪委移交问题落实及整改情况汇报1件，回函凤凰县人民检察院建议书1件。收到信访举报问题3件，办结3件。

      （五）加强队伍建设，提升干部素质

       一是做实“三转”要求。主动聚焦主业主责，厘清职责定位，认真做好“责任田”，不断适应党风廉政建设新要求。二是完善制度管理。坚持用制度管人管事，制定了《中共湘西民族职业技术学院纪委全体会议议事规则》《湘西民族职业技术学院纪检监察监督工作实施细则》《湘西民族职业技术学院内部审计工作规程》等，严于律己，不断加强自我监督，严防“灯下黑”。三是强化干部培训。通过举办纪检干部培训班、选派9名干部参加中纪委及省州各项业务培训、加强干部交流等方式不断强化干部业务培训，全面提升干部素质，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

        二、2019年工作思路

        2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、省、州纪委全会精神及全省教育系统全面从严治党视频会议精神，不忘初心，牢记使命，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，主动聚焦主业主责，强化责任担当，协助党委推进全面从严治党，努力营造风清气正、干事创业的育人环境，为实现学院高质量发展保驾护航。

      （一）以党的政治建设为统领，进一步强化政治监督

        树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实加强对党中央和省委、州委及学院党委决策部署贯彻落实情况的监督。严明政治纪律和政治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查。层层压实主体责任，把党的领导体现到日常管理监督中，学院班子成员要履行好“一岗双责”，加强对分管领域、分管部门党风廉政建设的组织指导和监督检查，切实把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，牢固树立起责任意识、担当意识，真正把主体责任扛起来，确保管党治党责任落到实处，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。党员必须增强党的意识，自觉尊崇党章，遵守党纪，严格按照“四个服从”的要求，保证中央政令畅通，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

      （二）做实做细监督职责

        监督是纪检监察机关的基本职责，也是第一职责，我们要以钉钉子的精神和绣花的功夫，从细处着手、在实处用力，把监督职责做实做细。一要坚持重心下移，关口前移。要把监督的触角向基层一线延伸，走进基层，不断强化服务意识，做到在服务中加强监督，在监督中完善服务。要按照“一岗双责”要求，厘清职责定位，充分发挥基层党支部和部门班子的作用，坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，关键要在第一种形态上下功夫，经常开展谈心谈话，发现问题抓早抓小，防微杜渐，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使监督常在，成为常态。二要明确监督目标任务，强化日常监督检查。既要坚持做到日常监督全覆盖、无禁区，又要突出监督重点、难点和焦点，加大对意识形态责任落实、扫黑除恶专项斗争、精准扶贫工作的监督检查，要加强对部门廉政风险的排查防控力度，切实做到精准把握、统筹安排，着力提高监督工作的针对性、实效性。三要层层压实责任，强化责任追究。严格依纪依规追究失职责任主体、责任领导的责任，让落实责任真正成为党组织、党员干部和部门负责人的思想自觉和行动自觉，不断完善党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党支部日常监督、党员民主监督的党内监督体系，将主动监督和主动接受监督结合起来，提高监督实效。

      （三）着力开展专项治理

        持续发力，进一步落实中央八项规定要求，驰而不息纠治“四风”问题，从讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义，重点整治不作为、乱作为和表态多、调门高、行动少、落实差等问题。对照师德“红七条”和《新时代高校教师职业行为十项准则》，切实加强师德师风建设，坚决整治“不思进取、得过且过、纪律松弛、自由散漫、业务浅薄、业绩平庸，只求待遇不讲奉献”等不良风气，启动实施“一堂课”“一次会”“一滴水”“一度电”“一张票”专项治理和院内巡察工作，营造风清气正的育人环境。

      （四）督促巡视反馈问题的整改落实

        2018年省委第五巡视组延伸巡视湘西职院，共反馈问题四个方面十九条，督促做好巡视整改工作是2019年学院纪检监察的重要工作。一要坚持“当下改”与“长久立”相结合。督促厘清问题清单，制定整改方案，细化分解任务，落实整改责任，极力推动巡视整改任务的认真完成，切实将全面从严治党落到实处。二要完善制度管理。通过问题整改，制定完善相关制度和管理措施，突出标本兼治，从源头上遏制违纪违规违法问题的发生。三要突出问题导向，全面排查廉政风险点。切实加强对重点领域、重大事项以及关键岗位、关键环节的监督，及时完善风险防控体系，各部门要结合实际，突出问题导向，查漏补缺，制定有效防控措施，加强日常监管，进一步规范权力运行。

      （五）廉政教育常抓常在

        廉政无小事，教育必先行。2019年我们要以不断强化党的政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大报告，切实贯彻落实中央、省、州纪委全会精神及全省教育系统全面从严治党视频会议精神，不断加强廉政文化建设，强化党纪党规的刚性约束，唱响最强音，弘扬正能量，让廉政之声无处不在，时时响起。具体而言要做到“四个突出”。一要在继续做好廉政教育专栏和网络媒体宣传等教育的同时，突出抓好廉政谈心谈话。党员干部之间、班子成员之间、领导与下属之间，要直面问题，适时开展廉政谈心谈话和约谈提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小，严防小问题变成大错误。要引导广大教职员工常讲廉政话、常看廉政书、常做廉政事、常修廉政德，营造良好的廉政文化氛围。二要围绕“不忘初心  牢记使命”主题教育，突出抓好师德师风建设。积极开展“廉政微课我来讲”活动，教育引导广大党员干部在参与中悟初心、守初心、践初心。作为一名教育工作者就是要不忘教书育人这一根本初心，坚守职责使命，对照师德“红七条”、《新时代高校教师职业行为十项准则》，强化自我修炼，实现自我完善、自我提高。三要突出抓好党支部廉政文化阵地建设。廉政教育向基层延伸，阵地平台向一线推进，做到全覆盖、无死角，要让每一位教职员工在廉政中受到教育，做到知敬畏、明底线、守规矩。四要突出抓好以案示警教育。通过及时通报曝光和深刻剖析典型案例，走进警示教育基地，用身边的反面典型教育广大党员干部，不断深化以案为鉴、以案说廉、以案促改，从正反两面典型中吸取经验教训，堵塞监管漏洞，筑牢拒腐防变的思想防线。

       （六）强化执纪问责

        畅通信访举报渠道，加强问题线索处置，突出纪律审查。纪委始终坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持正风反腐高压态势，以零容忍态度严查党员干部违纪违法行为，重点查处问题反映集中、师生反映强烈、顶风违纪、扫黑除恶违纪违法等案件。严格办案程序，从严落实安全文明办案责任。

       （七）努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军

        打铁必须自身硬，纪检干部作为党的忠诚卫士，必须始终坚守对党绝对忠诚，始终把党的政治建设摆在首位，强化责任担当。首先要切实做到“三个带头”。即“带头加强党的政治建设，增强‘四个意识’”“带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导”“带头建设让党中央放心，人民群众满意的模范机关”。其次要加强政治理论、政策法规、业务能力的培训学习。结合工作实际，主动聚焦理想信念教育，强化自身思想建设，增强纪法思维、辩证思维、系统思维，不断提升政治素养，增强履职能力。第三要强化队伍内部监管。坚持好干部标准，坚持用制度管人管事，纪检干部要严格执行监督执纪工作规则，自觉接受党内监督和其他各方面监督，要把严管就是厚爱的基本观点始终贯穿干部管理全过程，坚持小病早治、大错不容，坚决防止“灯下黑”，坚决维护纪检干部队伍的纯洁性，努力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。