同志们：

        这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实中央、省、州纪委全会和全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2016年工作，部署2017年任务。刚才，吉慧书记作了重要讲话，请大家务必深刻领会，认真贯彻落实。现在，我就监督执纪问责工作讲三点意见。

一、深刻领会中央、省、州纪委全会精神

中纪委全会精神：中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议，于2017年1月6日至8日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，全面总结了党的十八大以来管党治党的显著成效和宝贵经验，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、推动全面从严治党向纵深发展的总体要求和主要任务，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，展现了我们党勇于自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的高度自信和坚定决心。王岐山同志的工作报告，深入总结了2016年纪律检查工作，全面部署了2017年工作任务。要把学习贯彻中央纪委七次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，与贯彻落实十八届六中全会、省第十一次党代会精神结合起来，深刻领会党中央关于全面从严治党的新理念新思想新战略，准确把握新形势新任务新要求，学深悟透、狠抓落实，推动全面从严治党向纵深发展。

省纪委全会精神：2017年1月11日，中共湖南省第十一届纪律检查委员会第二次全体会议在长沙举行。省委书记杜家毫出席全会并发表讲话。讲话全面贯彻了中央纪委七次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，体现了湖南实际，展示了省委从严管党治党的担当精神和正风反腐的坚定决心。各级党组织要按照省委的要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决向党中央看齐，自觉贯彻执行党中央决策部署，努力取得全面从严治党的新成效。傅奎同志作了《保持定力，加大力度，推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。报告提出要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委七次全会部署，按照省第十一次党代会精神和省委要求，抓住严肃党内政治生活这个重点，瞄准营造山清水秀政治生态这个目标，加强监督检查，严肃党内政治生活；抓住“关键少数”，强化党内监督；坚持挺纪在前，全面加强纪律建设；治陋习、树新风，深入推进作风建设；加大执纪审查力度，保持惩治腐败高压态势；以问责为抓手，推动管党治党责任落实；刀刃向内，把纪委的权力关进制度的笼子。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委的坚强领导下，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，推动全面从严治党不断向纵深发展，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

州纪委全会精神：2017年2月14日，州十一届纪委第二次全体会议在吉首召开。会议传达贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会和十一届省纪委二次全会精神，总结2016年全州纪检监察工作，安排部署今年工作任务。州委书记叶红专出席会议并讲话，他对过来全州纪检监察工作所取得的成绩给予了充分肯定。他指出，党的十八大以来，我州各级党组织驰而不息反“四风”，高压态势惩腐败，反腐败斗争取得明显成效，党风政风持续好转，政治生态得到净化。下步，全州各级各部门要切实把思想和行动统一到中央纪委和省纪委全会精神上来，认真领会贯彻习总书记在中央纪委七次全会上总结的“四个坚持”重要经验，不断巩固扩大党风廉政建设和反腐败斗争成果，推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大和建州60周年。州委常委、州纪委书记邓为民作了《用坚强的决心推进全面从严治党 以坚韧的态度护航决战脱贫攻坚》工作报告。就下步纪检监察工作强调，要紧扣推进全面从严治党向纵深发展这一主题，突出决战决胜脱贫攻坚这一主线，着力营造风清气正的政治生态和社会生态。要坚持挺纪立规，带动党内生活严起来。要突出重点发力，推动管党治党责任落地生根。要注重标本兼治，巩固深化正风反腐工作成果。要加强纪检干部队伍自身建设，打造忠诚干净担当执纪铁军。

全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神：3月6日上午，2017年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议召开。省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记肖国安出席会议并讲话。全省教育系统要保持战略定力和政治定力，继续把教育系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。要认真贯彻落实十八届六中全会精神，切实抓好十八届六中全会精神的贯彻落实；零容忍地推进反腐败斗争，特别是要在巩固“雁过拔毛”式腐败问题专项整治成果的基础上，严肃查处中小学教辅资料滥发、克扣学生伙食费、违规组织补课等损害群众利益的不正之风和高校基建、物资采购、科研经费等领域的腐败问题，让人民群众直接感受到身边的反腐成效；以越往后越严的标准深化作风建设，坚持打好作风建设这场持久战；从严从硬落实问责条例，以严肃问责激发管党治党的担当精神。省纪委驻厅纪检组组长、党组成员、工委委员、纪工委书记曹世凯在工作报告中回顾了2016年纪检监察工作，安排部署了今年工作任务。2017年，全省教育纪检监察系统要切实履行专责机关职责，严肃党内政治生活，强化党内监督；坚持抓常抓长，严格正风肃纪，深入推进作风建设；强化使命担当，严格执纪问责，保持惩治腐败高压态势；加强纪律建设，用好“四种形态”，着力防范廉政风险；加强队伍建设，改革纪检监察体制机制，夯实监督执纪组织基础，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的教书育人环境。

二、认真完成2016年工作任务

（一）全力抓好纪检监察工作。突出抓了党员干部廉洁教育，每周廉政警示语录、每月廉政短信从不间断，组织99名党员干部到吉首监狱接受警示教育，观看了《不可触碰的底线》《永远在路上》警示教育片，组织党员领导干部参加“党纪法规在我心中”警示教育巡讲大会，邀请州纪委领导来学院作条例准则辅导报告。突出抓了监督检查，确立基建、计财、人事等部门为廉政风险防控重点，开展了“雁过拔毛式腐败”、“治陋习改作风”、党风廉政建设三个专项整治和财务专项监督检查,参与完成了各种专项监督29次，清理8个部门存在其它收入入账不及时、财务管理不规范，资金达60.77万元。突出抓了作风建设，组织了15次工作作风和上班纪律检查，及时发现问题纠正问题，通报4次，点名道姓7人次。突出抓了执纪审查，重申了中秋国庆期间八条禁令，再次规范了婚丧嫁娶事宜，对1名违纪同志给予警告处分，建议党委免去1名副处长职务。突出办理信访举报，严格按程序办理群众和上级转办的问题9起，办结9起，对1例查无实据的信访件，及时予以澄清，保护干部工作积极性。突出抓了党风廉政建设，协助党委落实任务，签订责任状，传导压力和责任，制作了专门廉政谈话记录本，加大廉政谈话力度，提醒谈话27人，约谈了9个部门负责人，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态，组织了16名新任科级干部任前廉政测试，对处室系部负责人进行述责述廉和民主测评，推动党风廉政建设向纵深发展。2016年3月，学院被评为全州党风廉政建设先进单位、全州纪检监察工作先进单位。

（二）全力抓好审计监督工作。组织完成预算审计项目68个，送审资金6969.35万元，审减资金1196.82万元，完成结算审计项目19个，审减资金1336.72万元。重点做好文体中心建设有关设计变更、材料询价、考察、签证等工作，开展跟踪审计项目3个。

（三）全力抓好巡视配合工作。2016年9-10月省委巡视第六组对我院开展了为期一个月的专项巡视，纪委作为学院配合巡视工作联络部门，纪检干部全程、全天候、全身心参与配合巡视工作，当好联络，搞好服务，接受巡视，针对六项党建工作和二十项重点问题开展大排查，坚持边整边改，以巡视促整改、促建设、促发展。学院配合巡视工作顺利，得到了省委巡视组充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，学院全面从严治党思想认识还有差距，党风廉政建设履责不够到位，存在“重业务、轻党建”的现象；“四风”问题有所收敛，但有的问题仍然树倒根在，有的还穿上了“隐身衣”；有的部门对巡视问题整改没有真正改彻底、改到位，存在被动应付、敷衍了事的现象；有的干部法纪意识淡薄，服务意识不强，工作不在状态，等等。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。

三、突出抓好2017年重点工作

2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委七次全会、省、州纪委二次全会精神，全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，围绕全面从严治党、从严治校，紧紧抓住严肃党内政治生活这个重点，加强党内监督，深入推进作风建设，严格监督执纪问责，切实加强纪检队伍建设，推动学院全面从严治党向纵深发展。以优异的成绩迎接建州60周年和党的十九大召开。

    （一）主体责任落地落细。习近平总书记多次强调，“各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任”，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。一是认识再提高。必须牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，学院班子成员要履行好“一岗双责”，加强对分管领域、分管部门党风廉政建设的组织指导和监督检查。认真落实“一个全面责任、三个第一责任”要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，推动全面从严治党向处室系部延伸。各党支部书记要做管党治党的书记，各处室系部负责人要种好“责任田”，切实把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，牢固树立起责任意识、担当意识，真正把主体责任扛起来、担起来、严起来，确保管党治党责任落到实处，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。二是责任再落实。要把学习党章党纪作为政治必修课。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。学院各级党组织要强化党员干部尊崇党章党纪意识，深化落实“两学一做”教育，不定期地组织党员干部原原本本、反反复复学党章党纪。党员领导干部要把学习党章党纪，作为政治必修课来对待，带头学党章、守党纪，为党员干部树立榜样。要把尊崇党章党纪作为行动指南针。党员必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。自觉尊崇党章、遵守党纪，严格按照“四个服从”的要求，保证中央政令畅通，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。要把执行党章党纪作为监督关键点。围绕贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，紧盯“六大纪律”，加强对党员领导干部维护党章党纪、落实管党治党责任、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督。年内举行一次党内法规知识测试。广大党员干部特别是领导干部，要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚持正确的政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，在任何时候、任何情况下都必须向党中央看齐。要经常在思想上政治上行动上同党中央“对表”，防止出现“时差”“偏差”“误差”，防止“走岔路”“走弯路”“走错路”，防止“慢半拍”“看不齐”“不看齐”。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，保证上级党组织和学院党委决策部署落实落地。三是工作再到位。党风廉政建设责任制已经纳入绩效考核范围，年初层层签订责任状，年中监督检查，年底述廉考核，确保党风廉政建设各项任务落到实处。要把执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视整改不落实的作为问责重点，以问责常态化促进履职到位。

（二）巡视问题立行立改。坚持问题导向，对巡视中的问题立行立改，探索建立长效机制，巩固巡视整改成果，使巡视整改经得起检验。一是细化定责。建立重点问题清单、整改责任清单、工作台账清单和专题报告“三清单一报告”制度，对巡视整改问题实行预安销号制度，实行责任痕迹化管理，做到“依岗履责，据职督责”。记实台账，细化分列责任、落实和问题，按月进行问题销号，年底进行集中检查。二是约谈明责。针对巡视中的问题，通过个别谈话和集中谈话结合的方式，明确问题职责，到岗到人，提高责任意识。三是考核评责。将问题整改完成情况与年终绩效考核直接挂钩。四是倒查追责。自我开展巡视问题整改“回头看”，加强巡视整改督查，建立责任追究典型问题定期通报制度，对问题整改落实不到位的进行倒查，采取批评教育、警示提醒、履责谈话、民主生活问责、书面检查、诫勉谈话等多种问责方式，倒逼问题整改。

（三）廉政教育抓常抓长。一是加强廉政宣传教育。继续做好廉政教育专栏、发送廉政短信、播放廉政警示语、廉政文化进校园等党风廉政教育工作。做好“湘西廉政”微信公众号订阅。加强警示教育，及时通报曝光和深刻剖析典型案例，走进警示教育基地，用身边的反面典型教育广大党员和教职工。做好廉政谈话这项日常性工作，要由上至下在学院层层落实，近期，我们已经分批次对学院各部门负责人开展了廉政谈话提醒。用好学院自有媒体和新型媒体，深入宣传党纪党规。积极探索建立“互联网+教育”模式，在办公楼、教学楼、实验楼、食堂、师生宿舍区等，增加含有廉政建设方面的知识、警句的广告宣传牌的悬挂。大力拓宽廉政警示教育宣传覆盖面，传递正风反腐正能量。二是加强廉政文化活动开展。广泛开展形式新颖、内容丰富、特色鲜明的廉政文化活动，如“廉政征文赛”“廉政书法赛”“廉政小故事”“廉政微课”等主题活动。三是加强廉洁文化理论研究。采取走出去、引进来的方式，开展学习教育、专题辅导、工作交流、课题研究、论文撰写，不断提高反腐倡廉工作的水平和质量。

（四）作风建设抓早抓小。作风建设永远在路上,必须经常

抓，反复抓，一刻也不能放松。一要践行作风建设规定。持续深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定和学院十项规定，扎实推进作风建设，驰而不息纠“四风”，坚决防止反弹，巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育、“两学一做”教育成果。二要加大监督检查力度。建立一批监督员，经常开展明查暗访。盯紧节日期间易发的违纪违规问题，早打招呼，早提醒，防止小问题演变成大问题。着力推动解决师生反映强烈的突出问题，引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风，加大对庸懒散奢等不良风气的督查力度。三要发挥党员干部表率作用。切实按照《中国共产党廉洁自律准则》，认真落实党员干部廉洁自律各项规定，严格执行领导干部报告个人有关事项制度。全院党员、干部要严格要求自己，带头廉洁自律，坚持高标准，严守行为底线，时刻绷紧纪律之弦，模范遵守党章，恪守廉洁自律准则，善于慎独慎初慎微，勤于自省自警自律，牢记“小洞不补，大洞吃苦”，像珍惜生命一样珍惜廉洁和操守。要注重家庭、家教、家风问题，教育管理好亲属和身边工作人员，切实在廉洁自律上作出表率。

（五）监督管理尽职尽责。各部门要切实按照《中国共产党党内监督条例》要求，发挥好首次监督和主要监督职能。一要推动责任落实。健全责任落实监督检查、履职测评、谈话函询、情况通报等机制，严防责任落实缺位错位、松紧不一、上热下冷。强化责任追究，严格依纪依规追究失职责任主体、责任领导的责任，让落实责任真正成为党组织、党员干部和部门负责人的思想自觉和行动自觉。二要建立健全制度。扎紧制度笼子，更多用制度管权管事管人，最大限度减少制度缺陷和制度漏洞，不断促进内部管理规范化、制度化，拟制订纪委会议事规则、监督工作实施细则、部门落实党风廉政建设责任制考核办法等制度。三要加强监督制约。不断完善党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党支部日常监督、党员民主监督的党内监督体系。将主动监督和主动接受监督结合起来，提高监督实效。加强对各部门廉政风险排查防控工作。进一步加大对教材征订、收费管理、基建工程、物资采购、科研经费等工作制度执行情况的监督力度，加强对选拔任用干部、人才引进、职称评定、项目评审、评奖评优、扶贫资金等监督，强化制度的执行力。广大教职工都要自觉养成在监督下开展工作的习惯。各部门要对教职工苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防微杜渐，防止小错误酿成大错误。四要开展专项治理。强化问题导向，坚决查处各种违纪违规行为，哪里有反映就关注哪里，哪里有问题就治理哪里，哪里有风险就防范哪里，实行一事一办，专项治理。加强对“三公”经费、“小金库”、收费、庸懒散四个专项治理，着力解决突出问题，巩固成果，推进专项治理取得明显成效。

（六）执纪审查不折不扣。加大纪律审查力度，充分发挥查办案件的震慑作用、遏制作用、治本作用。切实做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。一要严查党员干部违纪违规案件。坚持寸土不让、力度不减、节奏不变，以“雷霆手段”严查党员干部违纪违规行为。重点查处问题线索反映集中、师生反映强烈、顶风违纪等案件。二要正确运用监督执纪“四种形态”。“四种形态”彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。要加强党员干部日常教育、管理和监督，及时咬耳扯袖；纪检监察部门将充分发挥谈话函询的作用，使党员干部及时受到教育警示，阻断前种形态向后种形态发展的路径。在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关心爱护，体现“惩前毖后、治病救人”的原则，通过“四种形态”的正确运用，保护党员干部干事创业的积极性。三要健全纪律审查机制。严格办案纪律，从严落实安全文明办案责任。建立案件台账，加强对案例的剖析，从中找出规律性的东西，努力将办案成果转化为制度成果，发挥以案释纪作用。四要加大执纪问责力度。认真落实《中国共产党问责条例》，用好问责利器，加大问责力度，对全面从严治党不力、组织涣散、纪律松弛、不作为乱作为以及严重失职渎职、严重损害师生利益的严肃问责。

   （七）自身建设从严从实。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从思想建设、能力建设、组织建设和作风建设四个方面加强纪检干部队伍自身建设。一是加强内控机制建设。学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和《湘西自治州纪检监察自我监督办法》，按照“三转”要求，明确思路，聚焦主业，进一步厘清纪检监察工作的职责定位，集中精力抓好学院反腐倡廉建设。制定纪委会议事规则、监督工作实施细则、例会制度、工作报告制度。二是加强学习培训。提高政治站位，加强对即将召开的党的十九大精神、党章党纪和法律法规的学习，加强对纪检监察干部的教育培训，加强调查研究，改进方式方法，不断提高科学履职的能力和水平。三是加强干部交流。有计划地推进纪检监察干部岗位交流，抓好纪检监察后备干部队伍建设，关爱纪检监察干部的成长进步，积极帮助他们解决实际困难，排除后顾之忧。四是严格干部管理。牢固树立“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的理念，增强自觉接受师生员工监督的意识，以更高的标准、更严的要求，教育约束纪检监察干部，打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察铁军。

    同志们，正风反腐永远在路上。让我们在院党委和上级纪委的坚强领导下，以不忘初心、继续前行的坚定意志，扛起责任，求真务实、真抓实干，努力促进干部清正、学院清廉、环境清明，为创建卓越高职院校提供坚强的纪律保障。