廉政教育2016-11

 

【警钟长鸣】

不甘心当“栽树之人”走上贪腐之路

——河南省焦作市园林局原党组书记、局长李天雄违纪问题剖析

 

    2015年9月2日上午，随着警笛一声呼啸，李天雄，一个58岁的正处级领导干部，一个在河南省焦作市园林系统连任23年之久的“一把手”，被检察机关带走了。2015年12月，李天雄受到开除党籍、开除公职处分。

　　不甘心当一辈子“栽树之人” 园林局“一把手”心理失衡

　　李天雄26岁走上领导岗位，33岁被提拔为副县级领导干部，当上了焦作市园林处主任。面对组织的信任和重托，他也曾积极向上、锐意进取，获得“河南省绿化先进工作者”、“全国城市园林绿化先进工作者”等荣誉。

　　然而在园林系统工作久了，李天雄心理上慢慢失衡，深感不如别人提拔得快。“岗位调整也没有如愿以偿。这就导致了我情绪上的不稳定，认为这样下去自己的仕途就没什么奔头了，干到底也还是一个栽树之人。”

　　李天雄“慢慢感觉到，自己也是有身份的人，脑子也不比别人差，为什么和社会上有的人相比就低人一等……车没有人家的豪华，在外没有人家潇洒……”

　　心理上的失衡，加上社会不良风气的影响和金钱的诱惑，让李天雄的思想逐渐偏离了轨道，干事的劲头越来越小，收钱的胆子却越来越大，开始比待遇、比阔气——“每年和基层单位以参加会议为名出省旅游、甚至出国考察，跑关系、搞联络，编织自己的关系网”。

　　捞好处手法五花八门 亲属靠山吃山 一人当官全家发财

　　“不管是旅游也好，跑关系也好，都需要资金的支持。怎么办？自己就想办法抓住各个环节去办不拿钱办不了的事……”2000年至2014年间，李天雄利用职务之便，插手园林系统工程，搞权钱交易，收受巨额贿赂，违规超标准购车，安排下属单位中标工程收取回扣，套取财政资金供自己消费，还在儿子结婚、孙子满月宴上大操大办捞取好处。

　　作为市园林局党组书记，李天雄从理想信念动摇、宗旨意识淡漠逐步发展到权力观错位、目无纪法。“自私、自傲、独断、霸道”，成为园林职工和园林企业对李天雄的评价。

　　李天雄在设计、养护、施工、监理等园林项目中，故意设置门槛，为二级机构、个别园林企业参与施工、招投标提供便利条件。从公费旅游、出国留学到摆喜宴收礼金、收受物品，直至插手园林工程、收取巨额现金，随着调查的不断深入，李天雄精心为其家庭和亲属打造的关系圈、利益链和腐败网一步步浮出水面。“亲属靠山吃山”“一人当官全家发财”成了李天雄个人的真实写照。

　　收受礼金、套取资金、业务指导、收取回扣、利润分红、合作设计……李天雄的捞钱手法可谓五花八门。园林建设的每一个环节都被他揽在手中，全盘操控。2000年至2012年，李天雄等人通过借用资质、虚列合同、围标串标、二次分包等方式，承揽工程80余项，涉及金额7千余万元。李天雄还安排其圈内园林企业进行了一次整合，将各自分散的园林公司整合成焦作唯一一家集种植、设计、土建、绿化、养护、监理于一体的园林有限公司，并安排其长子任副总经理。

　　“一把手”贪腐带坏下属干部 造成“无法弥补的损失”

　　“上有所好，下必甚焉”，园林局一些中层领导干部为满足李天雄的胃口，得到提拔和实惠，以虚假方式套取资金等手段，违规设立小金库，不断送钱送物，使整个园林系统乌烟瘴气，造成塌方式腐败。

　　“自己的行为导致了机关和基层单位的干部纷纷效仿，也利用各自的影响和权力去谋私利，占企业的便宜，争企业的利润，甚至不择手段地去套取资金，致使焦作的园林事业没有了公平、没有了竞争、没有了法制，有的只是利益和矛盾。”李天雄的为所欲为在焦作园林系统引发了“破窗效应”：园林局各科室及二级机构都把自己的利益放在首位，以“钱”为首、以“利”为尊，借资质干私活、做假账套资金、开公司包项目、设门槛收好处等大量违纪违法现象浮出水面。该局先后有四人被移送司法机关或采取强制措施。李天雄在悔过书中写道：“这些少数干部是我给带坏的，是被我影响的。这是用任何金钱也换不回来的损失。” （河南省纪委）

李天雄悔过书

　　我每天都反省自己所犯的错。所有这一切，都是在多年的经历中逐步形成的，是自己没有加强自身修养，不注重廉政学习，受社会不良风气影响造成的。

　　一是不注重自我修养。1999年，市委把副处级的园林处升格为正处级的园林局，直到2001年才任命我为正处级的园林局局长。就在这两年，我的思想上产生了动摇。和北京的安某商量到北京打拼，但没有如愿以偿，岗位调整也没有如愿以偿。这就导致了我情绪上的不稳定，认为这样下去自己的仕途就没什么奔头了，干到底也还是一个栽树之人。

　　虽然任正处级领导干部了，但想换个岗位的思想包袱始终没有放下，成为思想深处的一个阴影，一直笼罩着我。于是就打着创建国家园林城市的旗号，每年和基层单位以参加会议为名出省旅游、甚至出国考察，跑关系、搞联络，编织自己的关系网。但不管是旅游也好，跑关系也好，都需要资金的支持。怎么办？自己就想办法抓住各个环节去办不拿钱办不了的事。

　　二是不注意加强学习。平常市委宣传部专门下发时事学习任务，市纪委还经常进行廉政教育。所有这些，虽然形式上自己都参加了、学习了，但未能深入到心灵深处，过后就忘，自己该怎么做还照做不误。

　　三是受不良风气影响。我一开始对工作是非常珍惜的，也非常痛恨社会上的不良风气。后来我慢慢感觉到，自己也是有身份的人，脑子也不比别人差，为什么和社会上有的人相比就低人一等。车没有人家的豪华，在外没有人家潇洒？所有这一切都使我的心理上产生了不平衡。当基层单位给自己送礼金时，一开始还是拒收的，时间长了，认为基层给送点也是应该的。

　　我最大的教训就是把园林系统这支队伍给带坏了。由于我工作的失误，平常没有给予正确的引导，导致了园林系统个别干部一切向钱看，利用个人的位置和权力套取工程和管理资金归己所有，而且愈演愈烈。这是用任何金钱也换不回来的损失，我应该负主要责任。我接受组织对我的一切处理。

 

 

【清风文苑】

廉洁从政不吃亏

    日前，中央纪委监察部网站发布了河南省安阳市委原书记张笑东案件警示录。张笑东在忏悔书中反思道：“廉洁从政不吃亏，越过底线，一无所有。”廉洁从政不吃亏，应该是为官应秉持的一个理念，而张笑东却没有做到，直到忏悔时才感悟到。然而，一切都晚了！

　　可能有人会说，廉洁从政不吃亏，这样的道理不说也知道。事实恰恰相反，一些官员违纪违法、腐化变质，恰恰是认为廉洁从政会吃亏，以权谋私、以权兑现才不吃亏。正是这样的为官理念，让他们一步步坠入腐败的深渊。

　　背离初心，越过底线，必遭祸患。很多落马官员，刚走上从政的道路，一般都能廉洁自律。然而，随着日子久了，看到别人依靠权力换取金钱、享乐、美色，自己就不甘寂寞，认为别人贪自己不贪会很吃亏。于是，从一瓶酒、一条烟收起，直至一部车、一座楼，看似赚了很多，结果却进了“笼子”，变得一无所有。这一“周期律”的背后，根本原因就是认为廉洁从政会吃亏，以及盲目攀比的心态在作怪。

　　当官发财，应当两道；为公为私，必须两清。廉洁从政，从来都不会吃亏。坊间曾有人作过比较，一名官员在位时意气风发，一旦被抓，呈现在庭审现场往往判若两人，不是满头白发、满脸皱纹，就是一身重病、一副躯壳。可以说，这皆是贪腐惹的祸。

　　廉洁从政吃不吃亏？明太祖朱元璋告诫官员：“做清官，靠俸禄过日子，就像守着一口井，井水虽不满，但可养活一家老小；如果从外面取水灌入井里，满了就要加高井台，一旦台被水没过，就会殃及你的乌纱帽。”唐太宗李世民跟侍臣说，“朕尝谓贪人不解爱财也。至如内外五品以上，禄秩优厚，一年所得，其数自多。如受人财贿，不过数万。一朝彰露，禄秩削夺，此岂是解爱财物？规小得而大失者也”。这足以让党员干部深思之、镜鉴之。

　　俗话说，纸里包不住火。只要有腐败行为，迟早会被发现。如果认为廉洁从政吃亏，背弃为官的原则操守，一切都会失去。张笑东在忏悔书中写道：“思想健康最重要，健康的思想是‘1’，职务、权力、荣誉等都是‘0’。思想上出了偏差，行动就会越轨，必然会触犯党纪国法，受到追究就会失去自由，失去一切。”张笑东案件再次证明：没有正确的从政理念，偏离共产党人吃苦在前、享受在后，吃亏是福、为民至上的宗旨观，出事是早晚的。

　　廉洁从政不仅是为官者的护身符，更是为官者的人品官德。从底线的角度讲，廉洁从政就不会出事；从高标准的角度讲，廉洁从政才能保持公仆本色，留下政绩政声，而不是恶名骂名。焦裕禄、谷文昌、杨善洲等优秀共产党人正是坚持廉洁从政、廉洁用权，把心思和精力用在为民服务上，让人民群众有口皆碑，名垂青史。

　　《韩诗外传》有言：“不慎其前，而悔其后，何可复得？”为官者什么时候都不能忘了廉洁从政不吃亏，什么时候都应自觉做到谨慎用权、正确用权、依法用权。（桑林峰史建民）

 

【廉政史鉴】

 

吾日三省吾身

 

    一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。希望同志们“吾日三省吾身”，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。——习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话

　　“吾日三省吾身”，出自《论语·学而》。曾子在回答孔子提问时说：“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”曾子每天都多次自觉省察自己，查看为别人做的事是否尽心竭力，与朋友交往是否诚心诚意，老师传授的学业是否温习了。简而言之，就是自查“忠”、“信”、“习”的功夫。

　　曾子16岁拜孔子为师，深受孔子教诲，一生讲求合乎礼制，谨守道德不逾矩。他在弥留之际，还命令儿子给他换掉只有大夫才能用的席子。他之所以能做到守礼法甚于生命，就是得益于长久的“三省吾身”习惯养成的严以律己、知错必改的精神，最终成为学识渊博、品德高尚的贤人。

　　自省的精神是儒家的基本精神，历来为古代士人所推重。孟子提出了“反求诸己”。荀子则把自省和学习结合起来，作为实现知行统一的一个环节：“君子博学而日参省乎已，则知明而行无过矣。”西汉扬雄在《逐贫赋》中说道：“三省吾身，谓予无愆。”意为每天多次自我反省，就可以避免过失。宋代朱熹在《四书集注》中说：“日省其身，有则改之，无则加勉。”

　　自省是“修身之本”。儒家讲求“内圣外王”，内圣即指自身的修养，只有具备了良好的自身修养，才能齐家治国平天下。古人云：“金无足赤，人无完人。”任何人生来都有缺点，但是通过不断的自省和学习就能出类拔萃，成就卓越。怎样发现自身的缺点和不足，不外乎两个途径，一是他人提醒，一是自我反省。一个人不可能时时刻刻处在他人监督提醒的场合中，如果内心防线失守，哪怕外界约束再紧，监督再严，也会“法令滋彰，盗贼多有”。反躬自省是破除“心中之贼”的终极思想武器。修身的问题解决了，其他的具体问题才能解决。因此，自古以来成大事者，未有不重自省自律者。

　　自省是一件严谨的事，容不得半点马虎。但要做到时时自省是非常困难的。这是为什么呢？认识到错误不难，但要用坦诚的心灵面对它却不是人人都能做到的，就像一个人亲手割掉自身的毒瘤，需要巨大的勇气。就连孔子都发出感慨：“已矣乎！吾未见能见其过而内自讼者也。”（《论语·公冶长》）所以说，懂得自省是大智，敢于自省则是大勇。

　　古往今来，反躬自省的典范并不鲜见。北宋宰相文彦博小时候因为顽皮经常犯错误，为了加强对自己的监督，他准备了两个罐子，每天做了有益之事，就在一个罐子里放一粒红豆；做了无益之事，就在另一个罐子里放一粒黑豆。他每天检查红豆和黑豆的数目，以此警省自己，终于红豆越来越多，黑豆越来越少。这两个罐子使他一生受益匪浅。

　　同一时期的北宋名臣范仲淹在每晚睡觉前，一定要回顾一下当天所做的事，看是不是对得起当天所得的俸禄，如果对得起，就能安稳熟睡；如果对不起所领的薪水，就整夜都睡不好，第二天一定要补足欠缺的部分，才能安心。

　　回过头来看当今为人所敬仰的人物，修身自省也是其实现自我控制约束之道。福建省东山县原县委书记谷文昌把党纪国法、公义廉耻作为心中的一把戒尺，始终坚持严以律己，坚持“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”。全国道德模范龚全珍见贤思齐，经常对照雷锋、孔繁森等先进典型寻找自身的差距，以榜样为镜，在反思中不断完善自己。他们的事迹告诉我们，养成“吾日三省吾身”的习惯，不断上紧思想发条，能够跳出自身的局限来重新审视自己的所作所为是否正确，把准人生的航向，从而为以后的行动打下基础。

　　“君子检身，常若有过。”（《亢仓子·训道》）现代社会中，诱惑无处不在，每个党员领导干部都面临着形形色色的考验。为此，我们更应常备自省之心。从近年来查处的一些“苍蝇”、“老虎”中不难发现，其中相当一部分人一开始也有一颗为国为民、清正廉洁之心，却最终走上贪腐之路，原因就在于缺少自省，面对诱惑，常以“下不为例”原谅自己，以“小节无碍”宽待自己，以“仅此一次”放纵自己。于是一步步忘记了初心，丢掉了信念，终于“积羽沉舟，群轻折轴”，直到锒铛入狱，才幡然悔悟，此刻再想修身，已是后悔晚矣。这样的教训，一定要引起我们的高度警惕。

　　《庄子·人间世》曾记录颜回准备出游，向孔子请教游说之法。孔子指出颜回尚未认清自己，叫他先做到“心斋”。这个“心斋”，说白了就是自省。在精神的斋戒期，一方面，应注意从小事和细微处陶冶情操，常念“紧箍咒”，真正做到防微杜渐，砥砺品行。另一方面，要做到“慎独”，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的戒惧心态，无论是人前还是人后，公共场所还是独处之时，都坚守正确道德信念，自觉做情趣健康、品行高尚的楷模。如此，才能抵制各种歪风邪气的侵蚀，“任尔东西南北风”都刮不倒，任你什么“糖衣炮弹”都击不垮。（李自强）