关于印发《湘西民族职业技术学院廉政风险防控工作实施方案》的通知
湘西职院纪字〔2019〕2号
关于印发《湘西民族职业技术学院廉政风险防控工作实施方案》的通知
各部门：
现将《湘西民族职业技术学院廉政风险防控工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
附：湘西民族职业技术学院廉政风险防控工作实施方案
中共湘西民族职业技术学院纪律检查委员会
2019年4月18日
湘西民族职业技术学院廉政风险防控工作实施方案
为进一步落实全面从严治党要求，积极探索预防腐败的有效途径，不断完善权力运行监督制约机制，提高全院教职员工的廉政风险防控意识和防控能力，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、州关于全面从严治党决策部署，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、目标要求
按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求，全面排查在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境、思想道德等方面可能发生腐败行为的风险点以及监督管理的薄弱环节，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，具有学院特色的廉政风险防控机制，切实提升学院廉政风险防控管理水平，增强教职员工的廉洁自律意识和防控风险的自觉性、主动性。
三、主要内容
（一）查找廉政风险。结合工作实际，从梳理部门职责和业务流程等方面入手，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力较集中、运行程序欠规范和自由裁量幅度较大，可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度欠健全、监督制约机制欠完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于意识形态责任制落实欠到位、理想信念欠坚定、工作作风欠扎实和职业道德欠牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，确定风险等级。
（二）制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险和风险等级，有针对性地从教育、制度、监督等方面提出风险防控措施，属于权力行使方面的，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使;属于制度机制方面的，建立健全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。
（三）实施动态监管。根据职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉工作的新部署新要求，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过巡察、审计、干部考察、述职述廉、信访举报和案件分析等，全面收集廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，形成查找廉政风险、制定防范措施、完善制度机制、有效预防腐败的动态监管。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2019年4月15日至4月30日）
1.学院成立廉政风险防控管理工作领导小组，组长：刘修洪，副组长：兰丰全，成员：各处室系部负责人、纪委委员、纪检监察室及审计室全体人员。领导小组下设办公室，办公室设在学院纪委，胡友民同志负责学院廉政风险防控日常工作。
2.认真梳理总结学院已经开展的廉政风险防控工作，结合工作实际，研究制定并下发廉政风险防控工作实施方案。各部门按照文件要求，认真做好动员和部署工作，并安排专人负责。
（二）组织实施阶段（2019年5月1日至10月20日）
1.评估确定廉政风险点及廉政风险等级。各部门针对岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境、思想道德等方面深入查找部门及岗位廉政风险点，并结合工作实际确定廉政风险等级（一级、二级、三级）。
2.制定廉政风险防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施，填写《部门廉政风险识别防控表》（附件1）和《岗位廉政风险识别防控表》（附件2）。
3.加强风险防控督查。以部门为单位，定期开展监督检查，建立监督检查台账（附件3）。同时，领导小组将选择1至2个问题较突出、廉洁风险隐患较大的部门或项目进行“解剖式”监督，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，有效防范廉政风险。
（三）总结验收阶段（2019年10月21日至12月20日）
采取部门自查、交叉检查、重点抽查、专项督查等方式，对廉政风险防控工作及运行质量、效果进行评估，主要包括组织领导是否健全、风险查找是否深入全面、防控措施是否切实可行、预警提示是否到位、防控成效是否明显等。
五、工作要求
（一）加强领导。各部门主要负责人要履行第一责任人职责，亲自抓好工作的督促落实。党员领导干部要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管工作的廉政风险防控管理，确保预防腐败各项要求落到实处。
（二）突出重点。要围绕“人、财、物”等重点岗位、重大决策部署、工作重点环节，查找风险点，制定防控措施。要加强各部门配合协调和工作衔接，把廉政风险防控工作与业务工作相结合，在完成工作目标任务的过程中实现防范和监督。
（三）强化督查。要加强对各阶段任务完成情况的检查验收，及时发现和纠正存在的问题，推动工作有效落实。对工作进展缓慢、效果不明显的要及时帮助指导。对没有按照规定落实廉政风险防控措施或受到预警提示后不认真整改的，按照“五个文明”建设绩效考核管理办法酌情扣分，并对部门及相关责任人予以问责。
附件：